Нередким явлением в современной жизни считается загрязнение или засорение подземных вод и прочих источников питьевой воды. Их загрязняют общественные предприятия, заводы, мелкие предприниматели, использующие воду для своих нужд. 250 статья УК РФ содержит понятие о загрязнении, ответственность за преступление, совершенное по разным причинам и разными людьми. Преступникам грозят штрафы, аресты, обязательные работы.
Содержание
О чем статья УК?
Статья 250 УК РФ указывает, что загрязнения вод, засорения, их истощение или изменение свойств должны наказываться.
В документе 3 части:
- в первой указано наказание, если загрязнение воды причинило существенный вред животным, растениям, рыбе, лесу, сельскому хозяйству;
- во второй – наказание за засорение воды, привлекшее к массовой гибели животных, вреду здоровья человека, на территории заповедника;
- в третьей – ответственность за деяние, повлекшее смерть человека.
Изложение и основные положения
Если истощение вод причинило существенный вред животным или растениям, преступник обязан выплатить штраф. Также ему могут назначить обязательные или исправительные работы, арестовать, лишить должности. Если вред причинен человеку или повлек за собой массовую гибель животных, произошел на территории заказника, зоне экологического бедствия или чрезвычайной ситуации, ответственность более строгая. Еще более строгим является наказание за засорение источников питьевой воды, если оно повлекло смерть людей.
В каких случаях применяется, виды наказаний и сроки
Загрязнение вод, источников питьевой воды, приведшее к существенному вреду для животных, растений, рыб карается наказанием:
- штраф до 80 тысяч рублей или доход за полгода;
- лишение должности или деятельности на 5 лет;
- обязательные работы на 360 ч;
- исправительные работы до года;
- арест до 3 месяцев.
Если это же деяние навредило здоровью человека, привело к массовой гибели животных, совершено в заповеднике, зоне бедствия, наказание таково:
- штраф до 200 тысяч рублей или зарплата до 18 месяцев;
- обязательные работы до 480 ч;
- работы исправительного характера сроком два года;
- работы принудительного характера на период 2 года;
- лишение свободы до 2 лет.
Если засорение воды привело к смерти человека по неосторожности, наказание такое:
- принудительные работы до 5 лет;
- лишение свободы до 5 лет.
Комментарии к статье 250
Основные отношения по охране вод регулируются законодательством, санитарно-эпидемиологическим постановлениями, Водным кодексом, гигиеническими требованиями, утвержденными санитарным врачом.
Комментарии к ст 250 УК РФ:
- Объект преступления выступают отношения общественной природы в сфере экологической безопасности, охраны вод. Дополнительный объект – отношения по охране жизни и здоровья человека.
- Предмет – поверхностные, подземные воды, источники питьевой воды.
- Воды внутренних морей, территориальные не являются предметом преступления, как и отстойники, резервуары, бассейны, колодцы. Их загрязнение наказывается по статьям 143, 236, 281 и 16 УК РФ.
- Нормы максимально возможных выбросов по законодательству, сбросов веществ в водоем утверждаются специальными органами исполнительной власти. Если они нарушаются, предусмотрена уголовная или административная ответственность.
- Объективная сторона – загрязнение, засорение, истощение воды. Загрязнение – сброс или поступление в воду пагубных соединений, ухудшающих качество, ограничивающих использование, пагубно влияющих на состояние дна и берегов. Засорение – то же деяние, но вещества ухудшают состояние и затрудняют использование воды в качестве питьевой. Истощение – снижение запасов, ухудшение качества воды. Иные изменения – изменения физических, биологических, химических свойств.
- Не имеет значения источник и вид загрязнения. Ими могут быть промышленные, коммунально-бытовые, диффузные (через землю и воздух), сельскохозяйственные загрязнения. Причинами становятся нарушения правил использования воды (неисправные очистные сооружения, их отключение), пользования природой (транспортировка и хранение удобрений).
- Квалификация второй части статьи имеет значение, если деяние причинило существенный вред животным, растениям, лесу, рыбе, угодьям. Определение степени загрязнения происходит согласно установленным нормативным актам. Вид загрязняющего вещества не имеет значения: сточные воды, отходы, отбросы, горюче-смазочные материалы, мусор, смеси, химические реактивы, радиоактивные вещества. В последнем варианте при наличии признаков состава преступления (ст. 236 УК РФ) подразумевается другая квалификация.
- Существенный вред определяется в каждом случае индивидуально, исходя из обстоятельств. Учитывается количество погибшей рыбы, мальков, водных животных, растений, деревьев, посевов, скота, птицы, посадок. Важное значение уделяется экологии водоема (был он питьевым источником или нет, местом отдыха или нереста, обиталищем водоплавающих птиц, особо охраняемым природным объектом), стоимости ущерба, площади распространения загрязнения.
- Существенный вред сельскому хозяйству – гибель посевов, падеж скота, усыхание леса, повреждение насаждений вдоль берега. Последствия могут охватывать вред диким, домашним животным, пушным зверям, кормовым запасам, зимовальным ямам, нагульным площадям, изменение вкуса рыбы, утрата ее питательности.
- Между деянием и последствием устанавливается причинная связь.
Состав материальный. Преступление окончено в момент наступления последствий. Субъект – вменяемое лицо старше 16 лет. К уголовной ответственности привлекаются должностные лица, рядовые работники и граждане, совершившие преступление. Субъективная сторона – умышленное или неосторожное деяние. Лицо осознает опасность, предвидит неизбежность наступления последствий и желает или не желает их наступления.
При неосторожной вине лицо небрежно относится к последствиям либо легкомысленно полагает, что они не произойдут.
Прочие комментарии к статье:
- Квалифицирующие признаки во второй части: вред здоровью человека, массовая гибель животных, преступление в заповеднике. Вред здоровью – расстройство, утрата трудоспособности, причинение лицам легкого, среднего или тяжкого вреда. Понятие массовой гибели животных изложено в ст. 247, заповедника и заказника – в ст. 262.
- Деяния в зоне бедствия имеют формальный состав. Преступление окончено в момент совершения. Преступление также умышленное или неосторожное. Квалифицирующий признак в 3 части статьи: смерть человека.
Статья имеет сходство со статьями 8.13, 8.14 кодекса об административно-правовых нарушениях. Состав проступка в КоАП отличается тем, что он формальный, ответственность наступает за деяния, которые могут повлечь загрязнение воды. В части 5 изложено наказание за загрязнение ледников, снежников. Это деяние окончено в момент преступления, тогда как в статье 250 – влечет последствия. Во 2 части указано место проступка, тогда как в КоАП не указано.
Что показывает судебная практика по данной статье?
Судебная практика по статье обширная, потому что загрязнение водоемов, особенно мелких речек, встречается часто.
Примеры дел:
- Гражданин А. обратился в полицию с заявлением против предприятия Н., которое, по его словам, незаконно сбрасывало свои отходы в местное озеро. В результате там погибла вся рыба. Следствие установило, что предприятие не имело право сбрасывать отходы в озеро без предварительной очистки, поэтому в воду попала предельная концентрация загрязняющих веществ. Руководителя предприятия арестовали на год, самой компании был выписан штраф в 1 млн. рублей.
- Гражданка Е. обратилась в полицию с иском против своего соседа по даче К. Он держал свиней, вывозил их отходы на берег рядом с местной речкой, протекающей в лесу. В результате была нарушена экологическая обстановка местности, возникла опасность загрязнения крупной реки, в которую впадала та речка. К. признали виновным по кодексу об административно-правовых действиях, выписали штраф. Суд сказал, что если К. продолжит свои противоправные действия, то его привлекут к уголовной ответственности.
- Группа граждан обратилась в суд против предприятия города Н., которое занималось выпуском красок и сливало отходы в местную реку. Выяснилось, что у предприятия нарушена конструкция очистных сооружений, что повлекло к попаданию загрязненных сточных вод в реку и гибели всей рыбы. Следственный комитет привлек к ответственности руководителя фирмы, эколога, предприятие обязали заменить очистные сооружения.
Какие решения чаще всего выносятся по статье 250?
Чаще по статье выносятся обвинительные решения. Уголовной ответственностью наказывают руководителей предприятий, ответственных за решения по работе очистных сооружений, лиц, ответственных за экологическую обстановку. Граждан часто штрафуют по кодексу об административно-правовых нарушениях.
Что чаще всего является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?
В статье не указано об отягчающих и смягчающих обстоятельствах. Наказание более высокое, если причинен крупный ущерб животным, растениям, возникла смерть человека или нанесен тяжкий вред его здоровью. Наказание применяется более мягкое, если действия не привели к созданию загрязнения, а лишь имели такую опасность.