Ответственность за загрязнение атмосферы по УК РФ статья 251 с комментариями

Загрязнение воздуха или атмосферы встречается очень часто. Это могут быть промышленные выхлопы, нарушение работы эксплуатационных установок на них. В результате в воздух попадают загрязняющие вещества, которые могут вызвать негативные последствия. О наказаниях в сфере нарушения правил выброса в атмосферу вредных веществ гласит 251 ст УК РФ. В ней указано срок и вид ответственности за преступление.

О чем статья УК?

Статья говорит о наказаниях при нарушении эксплуатации установок или объектов, которые повлекли за собой загрязнение воздуха.

В ней 3 части:

• в первой говорится о наказании за нарушение выброса в атмосферу веществ;
• во второй – о деяниях, причинивших вред здоровью человека;
• в третьей – о тех же деяниях, повлекших за собой смерть человека.

Изложение и основные положения

Нарушение выброса загрязняющих атмосферу веществ грозит штрафом, лишением должности, обязательными или исправительными работами, арестом. То же деяние, причинившее вред человеку, наказывается штрафом, обязательными, принудительными или исправительными работами, арестом. Аналогичное деяние, закончившееся смертью человека, наказывается принудительными работами или лишением свободы.

В каких случаях применяется, виды наказаний и сроки

Уголовная ответственность за загрязнение атмосферы накладывается во всех трех случаях.

Если нарушены правила эксплуатации очистных установок, в результате чего появилось загрязнение воздуха, наказание будет таким:

• штраф до 80 тысяч рублей или зарплата за полгода;
• лишение права занимать должность или вести деятельность на 5 лет;
• обязательные работы на 360 ч;
• исправительные работы на год;
• арест до 3 месяцев.

Если загрязнение воздуха причинило вред людям, наказание будет таким:

• штраф до 200 тысяч рублей или зарплата за 18 месяцев;
• обязательные работы на 480 часов;
• исправительные или принудительные работы на 2 года;
• лишение свободы на 2 года.

Если загрязнение воздуха повлекло смерть человека, ответственность следующая:

• принудительные работы на 2-5 лет;
• лишение свободы на 5 лет.

Комментарии к статье 251

Отношения по охране воздуха отмечены в федеральном законе №96, прочих нормативно-правовых актах.

Статья 251 УК РФ с комментариями:

• Объект преступления – отношения экологической безопасности, использование атмосферы. Дополнительный объект – охрана жизни, здоровья человека.
• Объективная сторона – нарушение выброса веществ, эксплуатации очистных сооружений. Нарушение – выход, утечка веществ. Нарушение эксплуатации – неиспользование их совсем, эксплуатация неработающих объектов.

Типичное нарушение статьи – превышение нормативов по выбросам веществ в атмосферу, физических воздействий, без разрешения уполномоченных органов, вредное воздействие без разрешения законодательства.

• Последствия – загрязнение, изменение воздуха. Это поступление сажи, кислот, щелочей, образование веществ в концентрациях, выше установленных норм, физическое, биологическое, химическое, радиационное воздействие на воздух, превышение допустимого шума, ионизации, вибрации, изменение тепловых, электромагнитных свойств.
• Между нарушением и последствием устанавливается причинная связь. Преступление обладает материальным составом, окончено в момент наступления последствий.
• Субъект специальный, физическое лицо старше 16 лет, несущее ответственность за эксплуатацию установок.
• Субъективная сторона – умышленное или совершенное по неосторожности преступление. Квалифицирующий признак – причинение вреда здоровью или смерти. Вина во 2 и 3 части статьи только неосторожная.

Статья конкурирует со статьями 8.21, 8.22, 8.23 кодекса об административно-правовых нарушениях. Часть первая полностью совпадает. Исключение – ч. 3 ст. 8.21, где говорится о нарушениях, способных повлечь за собой загрязнение воздуха. В КоАП нельзя разграничить преступление и проступок, плюс в нем есть пункт о загрязнении с нарушением правил, которое уже влечет загрязнение (тавтология). Чтобы это разграничить, указано, что уголовная ответственность наступает в случаях, когда концентрация веществ в атмосфере превышает нормативы, причиняющие вред здоровью.

Преступным является иногда не загрязнение, а изменение свойств воздуха, создающее угрозу вреда здоровью или последствиями.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Судебная практика по статье не самая обширная, но имеет место быть. Ограниченность ее применения связана с жесткими законами по экологической безопасности. Бесконтрольные выбросы опасны для воздуха и здоровья человека, поэтому все загрязняющие предприятия обязательно снабжены очистными сооружениями, сдают отчеты по выбросам.

Примеры дел:

• Группа граждан обратилась в суд против предприятия города Е., которое занималось изготовлением шин. По мнению граждан, оно нарушало экологическую безопасность воздуха, выбрасывало едкие сильные выбросы черного цвета почти каждый день. Следствие проверило работу очистных сооружений фирмы и действительно обнаружили, что они неисправны. Руководителя предприятия лишили должности, фирму обязали заменить очистные сооружения, выплатить штраф в размере 1 млн. рублей в пользу казны города.
• Гражданин К. обратился в суд против своего соседа по даче Ш., который регулярно сжигал на своем приусадебном участке в мини-печке мусор, бутылки. К. считал, что это нарушает нормативы выброса и загрязняет окружающую среду. Выяснилось, что Ш. нарушает закон, но его деяния квалифицировали по КоАП и наложили штраф на 30 тысяч рублей. Уголовная ответственность Ш. не грозила.
• Гражданка У. обратилась в полицию с заявлением о проверке работы предприятия города Л., которое находилось в 100 м от ее дома. По ее словам, ночью из-за выбросов предприятия невозможно было дышать, запах сероводорода заполнял весь дом, болела голова. Следствие начало проверку и выяснило, что предприятие незаконно делает выбросы по ночам, нарушая нормативы. Так как это деяние привело к нанесению вреда здоровью граждан, его временно закрыли, руководителя лишили должности, арестовали на год, обязали выплатить штраф и моральное возмещение всем пострадавшим.

Какие решения чаще всего выносятся по статье 251?

По статье чаще выносятся обвинительные решения. Это связано с тем, что выбросы в атмосферу легко замерить и сравнить с показателями нормы. При нарушении нормативов однократно предприятиям выписывают штрафы, заставляют менять очистные сооружения, часто лишают должности экологов или директоров. При тяжелом нарушении с доказанным вредом или смертью человека применяется уголовная ответственность.

Особенности наказания

В статье не указано, за что можно снизить или увеличить срок наказания. При нарушении первой части статьи применяется более легкое наказание. Если же нанесен вред человеку, или погибли люди, применяется строгая уголовная ответственность и принудительные работы.