Нередко встречаются преступления, которые сопровождаются отказом сотрудника власти в представлении информации и документов. Если это совершено без причины и правомерного отказа, тогда применяется ст 140 УК РФ. В ней говорится о наказании, предусмотренном за такое деяние, его объективных и субъективных сторонах. При определении преступления важно, чтобы было выполнено условие в виде причинения вреда правам и интересам граждан.
Содержание
О чем статья УК?
Отказ в предоставлении гражданину информации со стороны должностного лица карается различной ответственностью. В статье одна часть, она дает условия совершения преступления и описывает наказания, предусмотренные за деяние.
Изложение и основные положения
Статья 140 Уголовного кодекса РФ указывает, что незаконный отказ лица в выдаче собранных в законном порядке документов, материалов, которые затрагивают права и свободы, или предоставление неполной, ложной информации карается законом. Если такое деяние причинило вред правам и интересам граждан, положены штраф, лишение права деятельности.
В каких случаях применяется, виды наказаний и сроки
Если должностное лицо совершило преступное деяние против законного порядка, то наказания таковы:
- штраф до 200 тысяч рублей или зарплата за 18 месяцев;
- лишение права деятельность или должности на 2-5 лет.
Комментарии
Общественная опасность состоит в ограничении прав, свобод граждан, в препятствии их реализации, подрыве доверия к власти и самоуправлению. В статье 1 часть, которая отражает общественно опасные деяния небольшой тяжести.
Комментарии к ней:
- Основной объект – общественные отношения, складывающиеся из обязанности органов власти и должностных лиц обеспечивать возможность ознакомления, затрагивающими права и свободы.
- Факультативный объект – честь, достоинство, репутация.
- Объективная сторона – отказ в предоставлении документов, материалов, которые непосредственно затрагивают права и свободы лиц. Также объективной стороной служит предоставление неполной или ложной информации, если деяние причинило вред.
- Граждане имеют равные права на доступ к информационным ресурсам, не обязаны обосновывать необходимость такой информации. Органы власти должны создавать доступные информационные ресурсы и в пределах компетенции массово информировать пользователей по вопросам прав, свобод. Также под вопросом безопасность этой информации.
- Граждане могут получать документированные сведения, уточнять их для обеспечения полноты. Ограничение доступа к информации допустимо на основаниях в соответствии с федеральным законом №149.
Неправомерный отказ – отказ, если обязанность предоставить документы предусмотрена законодательством. Предоставление неполной информации – предоставление части информации при наличии обязанности предоставить ее полностью. Заведомо ложная информация – та, которая искажена и не соответствует представленной в документе.
- Преступление окончено по составу в момент причинения вреда интересам граждан. Вред – моральный вред при нарушении личных неимущественных прав, вред при затруднении или невозможности реализации конституционных прав из-за непредставления или искажения информации.
- Субъективная сторона – прямой или косвенный умысел. Мотив и цель не имеют значения.
- Субъект специальный – должностное лицо.
Отказ проявляется напрямую, лицо проявляет нежелание дать требуемую информацию. Он может быть как устным, так и письменным. Уклонение от предоставления информации – активное поведение, которые выражает завуалированные формы отказа непредоставления информации под предлогами, не имеющими оснований с юридической или фактической точки зрения. Также это бездействие, когда виновный не дает устного или письменного ответа на запрос.
Для квалификации преступления отказ должен быть неправомерным, не соответствовать законным предписаниям или иным нормативным актам. Состав преступления материальный. Обязательный признак – последствия причинения вреда интересам.
Последствия в законе не конкретизированы, поэтому это может быть материальный ущерб, моральный вред, причинение другого вреда.
Примеры из судебной практики
Судебная практика по статье очень редкая, потому что должностные лица часто понимают, на что идут при отказе информации или предоставлении ее в неполном либо ложном виде.
Примеры судебных дел:
- Гражданин Е. обратился в суд с заявлением против работника ЗАГСа В., которая отказала ему предоставлять данные о том, действительно ли его бывшая жена вышла замуж повторно. Суд отказал Е. в возбуждении дела, так как В. действовала согласно правилам. У нее не было права предоставлять ему информацию, так как это бы нарушило личную жизнь его бывшей жены. Дополнительно у Е. не было оснований запрашивать такую информацию, так что дело было закрыто, Е. вынесли предупреждение о ложном доносе.
- Гражданка Ф. обратилась в полицию с заявлением на сотрудника полиции другого отдела Г. Он был обязан дать ей информацию о том, в какую колонию-поселение отправили ее сына. Но тот отказал в предоставлении информации, ссылаясь на указанный в деле адрес. Гражданка заявила, что у нее нет дела, поэтому она попросила его помочь. Г. отказал, ссылаясь на отсутствие полномочий. Суд решил, что Г. виновен, так как обладал той информацией и был обязан ее предоставить. Тот признал свою вину, сказал, что просто был в плохом настроении, поэтому отказал. Ему выписали штраф и предупреждение.
- Гражданин К. подал в суд против депутата городской администрации Н., который отказал ему в предоставлении информации о причинах отказа согласования с ним митинга. Выяснилось, что К. подал документы на проведение одиночного пикета и ждал ответа. В итоге ему не дали ответа, а личное посещение ответственного депутата закончилось ничем. Суд рассмотрел дело и признал Н. виновным, так как он был обязан выдать необходимую информацию, которая была нужна К. и подтверждалась его конституционными правами. Н. оштрафовали на 30 тысяч рублей.
Решения, которые выносятся чаще всего
Чаще по статье выносятся обвинительные решения. Судебная практика по ней необширная. Так, в 2017 по статье не было возбуждено ни одного дела. Это связано с тем, что должностные лица четко понимают свои обязанности и несут ответственность за свои поступки.
Отягчающие и смягчающие обстоятельства, влияющие на наказание
В статье не указаны отягчающие и смягчающие обстоятельства. К ним можно отнести те, которые указаны в самом Уголовном кодексе. Но, так как статья применяется редко, то отягчающие и смягчающие обстоятельства при вынесении решения также используются крайне редко.
Загрузка...
