Экологические преступления в Уголовном кодексе вынесены в отдельную главу, потому что несут большую опасность для населения и окружающей среды. За нарушение правил охраны последней выносятся наказания по ст 246 УК РФ. В ней описаны меры ответственности и сроки наказания за преступления, повлекшие за собой серьезные последствия. Чем они тяжелее, тем выше срок ответственности, тем более строгое применяется наказание по отношению к преступникам.
Содержание
О чем говорится в статье УК?
В 246 статье изложена уголовная ответственность за загрязнение окружающей среды. В ней всего одна часть, она рассказывает о наказании за нарушение правил при проектировании, строительстве, размещении, вводе в эксплуатацию и использовании сельскохозяйственных, промышленных, научных и прочих объектов, ответственных за выполнение таких правил лиц, если это влечет изменение радиоактивного фона, причинение вреда, гибель животных либо прочие тяжкие последствия.
Главные положения
За нарушение правил преступникам грозят штраф, обязательные, исправительные или принудительные работы, лишение должности или свободы.
Когда применяют и сроки
За нарушение правил охраны экологии с тяжкими последствиями преступникам назначаются:
- штраф до 120 тысяч рублей или доход за год;
- обязательные работы на 480 ч;
- исправительные работы на 2 года;
- принудительные работы, колония на 5 лет;
- лишение должности на 3 года.
Комментарии
Все экологические преступления выделены в отдельную главу, отличаются от хозяйственных специфическим видовым объектом – экологической безопасностью. Помимо ущерба экономике, они наносят вред равновесию, окружающей среде, ставят под угрозу жизнь и здоровье человека. Законодатель обращает внимание на важность изучения и использования норм, которые предусматривают уголовную ответственность за посягательства на отношения в сфере охраны природных ресурсов и их рационального использования.
Экологическая безопасность подвергается угрозам – любой профессиональный риск не считается обоснованным, если связан с угрозой катастрофы или бедствия.
Комментарии к статье:
- Экологическая безопасность является звеном безопасности, отражает состояние защищенности природы. Для ее поддержки проводятся мероприятия по охране жизни растений и животных, их среды обитания, которые гарантируют сохранность генетического фонда, обеспечивают использование ресурсов в условиях развития хозяйственной деятельности.
- Преступление предстает средним по тяжести. Опасность заключается в подрыве безопасности, изменении радиационного фона, причинении вреда, гибели животных.
- Объект – триединое благо: стабильность, потенциал, право на благоприятную среду обитания. Основной объект – экологическая безопасность общества, которая регулируется правилами охраны окружающей среды. Последние обеспечивают использование, воспроизводство ее объектов. Факультативными объектами являются: сфера обитания, здоровье.
- Предмет отражен в структуре объектов среды. Под последней понимается совокупность природных объектов. Это земля, недра, вода, воздух, озоновый слой, лес, животный мир, микробы, генетический фонд, ландшафты, экосистемы.
- Объективная сторона выражается в форме действия или бездействия. Лицо может нарушить правила невыполнением.
- Пассивное поведение характерно для тех деяний, которые совершаются лицами, не соблюдающими обязанности по выполнению правил экобезопасности или по обеспечению их соблюдения при наличии возможности с учетом волевых и интеллектуальных качеств. Активное поведение возможно со стороны лиц, которые проектируют, размещают, строят, вводят в эксплуатацию, используют объекты, если ненадлежащим образом выполняют правила безопасности.
- Диспозиция статьи ссылочно-бланкетная – для определения преступности деяний и квалификации необходимо точно знать закон или иной правовой акт, при помощи которых раскрывается суть поведения субъекта. Диспозиция отсылает к нормативам: нормы выбросов и сбросов, уровней шума и вибрации, содержания радиоактивных веществ, применения удобрений.
Нарушение правил выявляется на стадиях работ: проектирование размещение, строительство, ввод в эксплуатацию, использование. Проектирование – начальная стадия строительства, включает подготовку документов, снятие проб, согласование условий строительства.
Все проекты подвергаются государственной экспертизе, которая может предупреждать воздействия деятельности на окружающую среду и последствия. Объектами экспертизы являются проекты, обоснования, документация. Может проводиться общественная экспертиза. Она не обязательна, ее заключение носит рекомендательный характер.
Помимо экологической экспертизы, на стадии проектирования проводят оценку воздействия на окружающую среду. Такая оценка обязательна на всех этапах подготовки документов. Проекты строительства не могут утверждаться без заключения органов санитарного надзора. Они проводят отбор проб для лабораторных исследований. При наличии оснований результаты передаются в полицию для возбуждения дела.
Размещение – распределение элементов на местности. Строительство – фактическое возведение объекта в условиях ландшафта, проведение коммуникаций. Ввод в эксплуатацию – принятие к непосредственному функционированию. При эксплуатации также соблюдаются запреты и правила.
Дополнительные комментарии:
- Обязательный признак объективной стороны – средства совершения. Промышленный объект – сооружение, комплекс, установка, выполняющий производственные функции (завод, трубопровод). Сельскохозяйственный объект – установка, осуществляющая функции материального производства: возделывание культур, разведение животных. Научный объект – установка по экспериментальным, испытательным функциям. Иной объект – устройства, имеющие хозяйственное назначение.
- Состав преступления материальный. Оно окончено в момент наступления последствий: изменение радиоактивного фона, вред здоровью человека, массовая гибель животных, иные последствия. Радиоактивный фон – совокупность излучений, приводящих к образованию ионов. Источником его служит космос. Естественный фон также складывается из излучения атмосферы, воды, почвы. При увеличении фона развиваются разрушительные процессы, мутации, онкология, лучевая болезнь, что опасно смертью. Существенное изменение фона – увеличение излучения, которое активирует ионизацию атомов. Они могут не приводить к мутациям или болезням, но создают угрозу данных последствий.
- Причинение вреда здоровью – расстройство, временная или постоянная утрата трудоспособности, легкая, средняя и тяжкая стадия вреда, причиненного хотя бы 1 человеку. Массовая гибель животных – уничтожение большого количества зверей, птиц, рыб. Иные последствия – существенное ухудшение качества среды, состояния ее объектов, устранение которых глобально по времени, дорого обходится по затратам. Изменение среды может вызвать прекращение деятельности предприятий, переселение людей, дефицит воды, порчу леса, разрушение строений, упущенную выгоду.
Размер ущерба и объема вреда при причинении окружающей среде несанкционированного вреда определяется по утвержденным методикам подсчета в соответствии с нормами, по затратам на восстановление с учетом убытков, включая упущенную выгоду.
- Массовое уничтожение животного мира, отравление атмосферы, прочие действия, закончившиеся катастрофой, вредными последствиями для человека, которые нельзя восстановить искусственным путем, квалифицируются по 358 статье. Субъективная сторона – вина в форме умысла. Виновный понимал опасность, предвидел возможность наступления последствий, не желал, но допускал их или относился безразлично. Вина также может быть в форме неосторожности – в силу небрежности.
Деяния с прямым умыслом квалифицируются как преступления против личности, собственности. Субъект – лицо старше 16 лет, наделенное ответственностью за соблюдение правил. Злоупотребление должностными полномочиями дополнительно квалифицируется по 285 статье.
Судебная практика
Статья редко встречается в судебных делах, так как несущие ответственность лица понимают свои обязанности и соблюдают должностные инструкции. Тем не менее, дела пока встречаются.
Примеры судебных решений:
- Гражданка Т. работала на заводе по производству удобрений, отвечала за соблюдение экологических норм. Из-за неполадки одного оборудования в воздух была выброшена большая концентрация аммиака. Из-за этого в радиусе 1 км вокруг завода погибла вся растительность. Следствие установило причинную связь между работой завода и последствиями, руководство и Т. в частности привлекли к ответственности. По решению суда они получили по 6 лет лишения свободы и штраф.
- Гражданин Ш. работал инженером-экологом на заводе по производству шин. Завод сливал свои отходы в местную реку, которая вскоре так сильно загрязнилась, что в ней погибла вся живность. Следствие возбудило дело, призвало Ш. к ответственности, так как он был виновен в несвоевременной замене фильтров для выбросов, в результате чего была увеличена концентрация вредных веществ в сточных водах. Ш. получил 4 года лишения свободы условно и принудительные работы.
- Гражданин Г. отвечал за экологическую безопасность при строительстве бензозаправки. Он не проверил тщательность выполнения работ по сварке емкостей для содержания бензина, в результате после их заполнения бензин попал в почву и воду. Это привело к массовым отравлениям людей и животных. Г. был признан виновным, его лишили должности, назначили принудительные работы и выписали штраф.
Какие решения выносят?
Статья чаще выносит обвинительные решения. В 2017 по ней проходило 5 дел, из которых 1 человек лишился свободы. Остальные получили штраф и условное лишение свободы.
Обстоятельства, смягчающие или отягощающие вину
В статье не указаны отягчающие и смягчающие обстоятельства, но при рассмотрении дела суд имеет право применить их из числа общего списка, расположенного в Уголовном кодексе.
Загрузка...
