Экологические преступления сопровождаются большой опасностью для человека и окружающей среды. Так, загрязнение земли грозит невозможностью ее дальнейшей эксплуатации, влечет возможный вред для здоровья человека, если на ней выращены продукты питания. Ст 254 УК РФ указывает на наказание, которое полагается для преступников, нарушивших правила эксплуатации земли и почвы. Чем тяжелее последствия данного деяния, тем более строгая мера наказания применяется к виновному лицу.
Содержание
О чем статья УК?
Статья 254 УК РФ описывает наказания за порчу земли.
В ней 3 части:
- В первой описывается наказание за отравление, загрязнение, порчу земли продуктами любой деятельности при нарушении правил обращения с ядохимикатами, прочими опасными химико-биологическими веществами при хранении, транспортировке, применении, которые повлекли за собой вред здоровью или окружающей среде.
- Во второй – за то же деяние, совершенное в зоне бедствия или во время чрезвычайной ситуации.
- В третьей – если такие деяния повлекли смерть человека.
Изложение и основные положения
Уголовная ответственность за порчу земли зависит от последствий. Так, при отравлении и/или порчи земли, которые закончились причинением вреда здоровью, преступники получают штраф, лишение должности, обязательные или исправительные работы. Действия, совершенные в зоне бедствия, караются ограничением или лишением свободы, принудительными работами. Деяния, повлекшие смерть человека, грозят лишением свободы или принудительными работами.
В каких случаях применяется?
За загрязнение земли, повлекшее вред окружающей среде, преступник получает:
- штраф до 200 тысяч рублей или доход за 18 месяцев;
- лишение должности на 3 года;
- обязательные работы на 480 ч;
- исправительные работы на 2 года.
Деяния, совершенные в зоне чрезвычайной, наказываются лишением свободы, принудительными работами на 2 года. Действия, закончившиеся смертью человека, караются принудительными работами или колонией на 5 лет.
Комментарии к статье 254
Земля является охраняемым природным объектом. Это поверхностный почвенный слой, который связывает живую и неживую природу.
Комментарии к статье:
- Опасность преступления состоит в подрыве экологической безопасности, причинении вреда среде. В первой части описан основной состав, во второй – квалифицированный (преступление небольшой тяжести), в третьей – особо квалифицированный (средней тяжести).
- Основной объект – экологическая безопасность, обеспечиваемая охраной, использованием и воспроизводством земли. Факультативный объект – здоровье человека, экологическое равновесие, жизнеспособность недр земли, вод, растительности, микробов, воздуха. Дополнительный объект – жизнь человека.
- Основной предмет – земная поверхность. Земля как природное образование с минералогическими, естественно-историческими характеристиками является невозобновимым природным ресурсом.
- Дополнительный предмет отражен в биоструктуре иных объектов среды.
- Объективная сторона – действия или бездействия, поведение лица при обработке земли, использование им способов и веществ, которые приводят к порче почвы. Это активное поведение. Если виновный не выполняет требований безопасности, что приводит к отравлению земли, то его пассивное поведение считается бездействием.
- Обязательный признак – отравление, загрязнение, порча земли.
Отравление – заболевание почвы после воздействия на нее токсических дох препаратов, ядов, бактерий.
- Загрязнение – ухудшение качества почвы в результате деятельности человека или аварии: лишение плодородного слоя, образование каменистых поверхностей, увеличение или появления химических веществ или радиации по сравнению с ранними значениями. Загрязнение земли в сельском и лесном хозяйстве характеризуется увеличением содержания химикатов свыше предельных норм или допустимых концентраций. Такое загрязнение может возникать на фоне производственных выбросов или сбросов.
Иная порча – захламление, водная или ветровая эрозия, потеря плодородия из-за разрушения почвы, засоление, заболевание пашен, истощение. Они обычно возникают из-за нерационального использования земли.
Захламление – размещение в неустановленных местах твердых бытовых отходов, металлолома, мусора. Порча плодородного слоя – разрушение при умышленных или неосторожных действиях, после непринятия мер по предотвращению последствий. Оно характеризуется утратой почвы, ухудшением ее свойств, снижением ценности.
Для определения преступности и квалификации деяния необходимо изучить другие законы и нормативные акты, чтобы точно знать, какие из них нарушил преступник.
Обязательный признак – наличие средств совершения преступления:
- удобрения;
- стимуляторы роста;
- ядохимикаты;
- иные вещества.
Удобрения – вещества, которые вносятся в почву или под растения с целью повышения урожайности. Это часто соединения азота, калия, фосфора. Стимуляторы роста – органические соединения, в низких концентрациях вызывающие стимуляцию или подавление роста растений. Из природных выделяют фитогормоны (цитокинины), мочевину, из синтетических – ауксины и ингибиторы.
Ядохимикаты – препараты, используемые для борьбы с явлениями: вредителями (зооциды), сорняками (гербициды), болезнями (фунгициды). Токсичность – способность вызывать отравление. Иные опасные вещества – химические соединения, способные принести вред здоровью. Среди них выделяют биологические вещества – для повышения плодородия, защиты от вредителей.
Обязательный признак – квалифицированный состав, указанный во 2-й части. Место его совершения – зона бедствия или экологической катастрофы. Отравление может произойти при хранении, использовании, перевозки вредных веществ. Хранение – умышленные действия по нахождению удобрений во владении виновного. На квалификацию не влияет место расположения веществ. Использование – действия с применением ядохимикатов. Транспортировка – действия по их перемещению, независимо от способа.
Все составы являются материальными. По 1 и 3 части преступление окончено в момент причинения вреда здоровью или смерти хотя бы 1 человека. Во второй части преступление окончено в момент загрязнения земли в зоне катастрофы.
Порча земли предполагает нанесение вреда окружающей среде. Это любой вред, существенный или не очень, который выражается в материальной форме. К нему можно отнести негативное изменение среды при загрязнении, которое влечет деградацию экосистем и истощение ресурсов.
Несущественный вред – гибель животных, растений, водных объектов, локальная деградация. Материальный ущерб считается с учетом всех расходов по восстановлению почвы, упущенной выгоды. Порядок определения ущерба и правила расчеты платы за его возмещение предусматриваются нормативными актами.
Прочие комментарии к статье:
- Субъективная сторона – вина в форме умысла или неосторожности. Умышленная форма имеет место, если лицо нарушает правила транспортировки, видит возможность последствий, не желает, но допускает их наступление или относится безразлично (косвенный умысел).
- В 3 части указана возможность неосторожного отношения виновного к последствиям. Также можно говорит о неосторожности отношения лица к нарушению правил использования химикатов, если оно в силу халатного отношения к обязанностям использует химикаты и не видит наступления вреда, хотя могло бы в силу внимательности и предусмотрительности предотвратить последствия.
- Неосторожностью характеризуются деяния должностных, прочих лиц. Если лицо не обеспечивает выполнения правил, то его деяние квалифицируют по статье Особенной части кодекса (30 глава).
- Психическое отношение виновного к совершению преступления характеризуется двумя формами вины (сложная вина).
- Субъект – лицо старше 16 лет.
Что показывает судебная практика?
По статье рассматривается не так много дел, потому что люди понимают свою ответственность за загрязнение и нарушение земли.
Примеры судебных решений:
- Гражданин У. на своем участке земли за городом организовал свалку. Он свозил туда металлолом. Шины и прочие бытовые отходы. Соседи стали на него жаловаться, потому что это было опасно проникновением вредных веществ в землю и воду. Полиция возбудила дело, проверила У. и провела экспертизу по уровню вредных веществ в земле. Она показала, что концентрация очень высока. У. подвергли суду, ему выписали штраф и заставили ликвидировать свалку.
- Гражданка Е. работала на заводе по производству удобрений. Она отвечала за безопасность их хранения на складах. В силу невнимательности она пропустила момент, когда часть удобрений попала в открытую почву возле завода. Это привело к ее загрязнению. После проверки органами следствия было вынесено решение, что Е. виновна. Суд наказал ее штрафом.
- Гражданин Б. владел земельным участком, на котором выращивал картошку. Он пользовался удобрениями, чтобы растения росли быстрее. Но в один день переборщил с ними. Все растения погибли, почва стала неплодородной. Следствие возбудило против него дело, признало его виновным. По результатам судебного заседания Б. получил штраф и исправительные работы.
Какие решения выносятся по статье 254?
Статья чаще носит обвинительный характер. В 2017 по ней проходило 2 дела. Оба по 1 части. В результате 1 человек получил штраф, второй – исправительные работы.
Что является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?
Повысить меру ответственности можно при преступлении, которое проводится в зоне экологической катастрофы или повлекшее смерть человека. Это отягчающие обстоятельства. О смягчающих в самой статье ничего не сказано.
Загрузка...
