Дознание имеет особое значение в расследовании уголовно наказуемых преступлений. Дело в том, что оно позволяет максимально быстро и точно установить истину. В результате этого дознание отличается высокой эффективностью. В данной статье будут рассмотрены срок дознания и прочие аспекты данного вида деятельности, регламентируемые статьей 223 УПК РФ.
Содержание
Что такое дознание
Прежде чем рассмотреть сроки дознания и прочие аспекты этого вида деятельности следственных органов, необходимо разобраться, что оно собой представляет. Дознание определяется как самостоятельная форма предварительного следствия, осуществляемая должностными лицами, называемыми дознавателями.
Принципиальным отличием дознания от предварительного следствия являются более короткие сроки проведения. Кроме того, различия заключаются в субъектах, осуществляющих действия. В случае дознания в качестве субъектов, осуществляющих действия, выступают сотрудники отдела дознания. В свою очередь предварительным следствием занимаются следователи. Полномочия этих субъектов четко разграничены и один представитель стороны обвинения не может возложить на себя полномочия другого.
Основные цели и задачи дознания
Согласно УПК РФ, дознание призвано решать следующие задачи:
- поиск оснований для возбуждения уголовного дела;
- оперативное раскрытие преступлений;
- предъявление обвинения подозреваемому;
- освобождение от ответственности лица, в случае отсутствия фактов, указывающих на его виновность в совершении преступных действий.
В ст. 233 УПК перечислены все основные аспекты процесса дознания. Тщательно проанализировав их, можно выявить основные цели данного процесса. Они вытекают из самой сути дознания. Простыми словами, дознание имеет те же цели, что и любые другие действия, выполняемые сотрудниками правоохранительных органов. Так, дознание направлено на снижение уровня преступности и предотвращение совершения преступных деяний в дальнейшем.
Нужно понимать, что задачи и цели любого процесса зачастую взаимосвязаны между собой. Исключением не является и дознание. От быстрого и точного решения первых зависит достижение вторых. Благодаря этому формируется слаженная система борьбы с преступностью и создаются условия для предотвращения новых преступлений. Очевидно, что хорошая статистика раскрываемости преступных действий в кратчайшие сроки заставит задуматься потенциальных правонарушителей и они откажутся от реализации своих планов.
Органы дознания
Правоохранительная система РФ достаточно обширна. Она состоит из огромного количества структур и подструктур. Однако разбираясь в работе правоохранителей нужно четко разграничивать данные органы путем изучения их полномочий и направлений деятельности.
Согласно УПК, подобной деятельностью вправе заниматься следующие структуры:
- органы внутренних дел Российской Федерации;
- органы государственного пожарного надзора;
- ФССП (федеральная служба судебных приставов);
- военная полиция.
Представленный выше перечень является исчерпывающим. В то же время на сам процесс может быть оказано стороннее влияние. Например, сотрудники надзирающего органа, в частности, прокураторы, имеют право продлевать срок выполнения указанных действий.
Полномочия дознавателей
Чтобы решение задач и достижение целей в ходе проведения описываемого процесса было реально возможным, соответствующие органы наделены законодателем определенными полномочиями, которые закреплены действующим УПК РФ. Под полномочиями подразумевается наличие прав на выполнение тех или иных действий. Нужно отметить, что их перечень не является исчерпывающим. Действующим законодательством допускается расширение круга полномочий. Таким образом, работа дознавателей ограничена лишь правовым полем.
К основным полномочиям следует отнести:
- возбуждение уголовного производства;
- проведение различных следственных мероприятий;
- проведение расследования, в том числе в тех случаях, когда предварительное следствие не требуется.
Несмотря на обширный, не исключающий перечень полномочий дознавателя, следователь имеет куда больше возможностей для расследования преступлений. В принципе это обусловлено и достаточно сжатыми сроками. Они, как и порядок процесса, регламентированы ст. 223 УПК РФ.
Виды дознания
Дознание в уголовном процессе имеет несколько форм. Классификация форм напрямую зависит от наличия необходимости проводить предварительное следствие. Прочих классификаций не существует. Таким образом, описываемая деятельность может иметь две формы:
- когда предварительное следствие необходимо;
- когда нужда в проведении предварительного следствия отсутствует.
С точки зрения сотрудников правоохранительных органов предпочтительным является форма, при которой все находится именно под их контролем. Нужно отметить, что подобный подход к расследованию уголовных дел более практичен и отличается высокой эффективностью. В то же время подобная форма применима не всегда. В целом ряде случаев наблюдается необходимость проведения неотложных следственных действий.
Сроки проведения
Достижение необходимого результата возможно лишь с соблюдением ряда правил и ограничений, установленных законодателем в Уголовно-правовом кодексе. Статьей 223 УПК РФ установлены сроки и порядок дознания. Внимательно изучив данную статью можно понять, что законодатель уделяет огромное значение именно срокам.
Согласно действующему законодательству, любой вид дознания не может длиться больше 30 суток с момента возбуждения уголовного дела. Разумеется, законодателем предусмотрена возможность продления сроков до двух и даже шести месяцев. Максимальны срок и вовсе равен году. Продление сроков на любой период возможно лишь при наличии соответствующего постановления прокуратуры. Дознаватель не вправе самостоятельно продлевать сроки.
Порядок проведения
Как и было сказано выше, деятельность органов дознания ограничена в большей степени, чем работа следственных органов. Практически все процессуальные действия дознаватели выполняют под контролем руководителя органа, а то и вовсе прокурора. Предусмотренный порядок не является удобным хотя бы по причине противоречий его сути и реальной возможности выполнять действия, направленные на раскрытие преступлений. С одной стороны, дознание предназначено для решения задач, связанных с раскрытием преступлений в кратчайшие сроки, но с другой – практически каждый шаг дознаватель должен согласовывать с руководством органа или прокуратурой, что отнимает много времени.
Общим порядком проведения дознания подразумевается возможность приостановления и возобновления процесса в случае, если этого требует ситуация. Однако дознаватель не вправе самостоятельно принимать подобное решение.
Разбирая порядок дознания нужно учитывать, что основным правилом проведения данного действия является строгое соблюдение установленных законом сроков. Если они были нарушены, то вся работа дознавателя, по сути, аннулируется. Простыми словами, достигнутые им результаты теряют юридическую силу.
Значение дознания в уголовном процессе
Основной смысл данной формы расследования преступных действий заключается в трех важных моментах, полностью отображающих ее. Они четко определяют сущность процесса как важнейшего элемента деятельности правоохранительной системы, с теоретической точки зрения. Нужно отметить, что специалисты в области теории права по сей день спорят о сути этого процесса, тем не менее указанные ниже моменты позволяют в полной мере оценить значимость данной деятельности.
К указанным аспектам следует отнести:
- Неотвратимость наказания за совершенное преступное деяние.
- Появление в уголовном процессе нового субъекта или приобретение фигурантом нового процессуального статуса. Итогом описанного процесса является изменение процессуального статуса лица с подозреваемого на обвиняемого.
- Формирование документов необходимых для проведения судебного разбирательства. Это также немаловажно.
Нельзя с уверенностью заявить, что дознание – это идеально функционирующая система. К такому мнению пришли многие теоретики права. Тем не менее эффективность данного вида деятельности правоохранительных органов, позволяющего в кратчайшие сроки раскрыть даже самые запутанные преступления, является очевидной.
Загрузка...
